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從新型儲能首次寫(xiě)入全國兩會(huì )政府工作報告到國務(wù)院部署2024年工作任務(wù)時(shí)提出加強大型風(fēng)電光伏基地建設、推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，再到中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳文件稱(chēng)實(shí)施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風(fēng)電和光伏基地建設，從開(kāi)年以來(lái)整個(gè)光伏行業(yè)可謂是政策利好暖風(fēng)頻吹，為2024年光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下了良好的政策基調。繼2023年國內光伏新增裝機達到216.30GW，幾乎為2019年（30.10GW）、2020年（48.2GW） 、2021年（53GW）和2022年（87.43GW）4年之和后，加之光伏制造各個(gè)環(huán)節出現產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)對2024年光伏行業(yè)發(fā)展并不甚樂(lè )觀(guān)，擔心2023年光伏裝機量的“爆增”透支了未來(lái)。但一系列“頂層設計”利好出臺，正逐漸驅散籠罩在市場(chǎng)上空的陰霾。第一、國家堅持集中式與分布式并行的光伏政策路線(xiàn)不僅沒(méi)有任何動(dòng)搖，反而政策支持力度邊際不斷遞增。加強風(fēng)電、光伏基地建設自2022年首次寫(xiě)入全國兩會(huì )政府工作報告，2024年再次被列入政府工作任務(wù)。這表明此“頂層設計”，中央還在堅定不移的推進(jìn)和執行。加快風(fēng)電、光伏基地建設取得的經(jīng)濟、能源和生態(tài)成效已深獲高度肯定。同時(shí)，2023年集中式光伏新增裝機120.014GW，光伏大基地項目建設貢獻頗為給力。在完成首批約97GW風(fēng)光基地建設后，后續還有超過(guò)450GW的第三批風(fēng)光基地在路上。國務(wù)院在2024年政府工作報告中強調，加強風(fēng)電、光伏基地和能源外送通道建設，一方面給2024的光伏市場(chǎng)帶來(lái)了新增量，另一方面加強新能源外送通道和新型儲能建設，預示著(zhù)光伏的裝機空間還會(huì )向上拓展。兩會(huì )政府工作報告提到，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，其中則包括戶(hù)用光伏和工商業(yè)分布式?？傮w而言，作為指導國家和社會(huì )一年發(fā)展方向和任務(wù)的政府工作報告，它對光伏行業(yè)傳來(lái)的是明確支持發(fā)展的信號，且堅持“兩條腿走路”，左手集中式，右手分布式。第二、國家相關(guān)部委為行業(yè)提供了足夠的“彈藥”支持，利好政策接連不斷。我們注意到，無(wú)論是國家發(fā)改委，還是國家能源局，還是住建部，相關(guān)部委都在上調政策支持閥值。這里我們提一下國家發(fā)改委，其在文件中首次提到了“積極發(fā)展戶(hù)用光伏”字眼，對市場(chǎng)信心有著(zhù)重大的提振。眾所周知，發(fā)改委有著(zhù)“小國務(wù)院”之稱(chēng)，負責國家重大投資項目、民生項目等的審批。發(fā)改委放話(huà)，積極發(fā)展戶(hù)用光伏，無(wú)疑是對國家能源局推進(jìn)“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”的正向支持，而兩部委表態(tài)合力發(fā)展戶(hù)用光伏，市場(chǎng)上存在的電網(wǎng)容量超載、并網(wǎng)難、備案難等問(wèn)題都會(huì )逐一獲解。國家能源局方面，十四屆全國政協(xié)委員、國家能源局局長(cháng)、黨組書(shū)記章建華接受《中國電力報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，加快推動(dòng)前三批以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，同樣明確和重申了我國堅持集中式與分布式并行的發(fā)展方針。值得一提的是，據國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長(cháng)邢翼騰在公開(kāi)場(chǎng)合透露，正在組織研究修訂《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》，將進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏又好又快發(fā)展。第三，制約光伏裝機發(fā)展的并網(wǎng)難、消納難、欠補等難點(diǎn)、堵點(diǎn)，已提上逐步解決的議事日程。一是國家發(fā)改委、財政部和國家能源局聯(lián)合發(fā)文表示，加強可再生能源電價(jià)附加補助資金常態(tài)化管理；二是國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出加快推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升工程；三是網(wǎng)傳國家電網(wǎng)將放開(kāi)95%消納紅線(xiàn)，以便加大新能源裝機的接入；四是，國家發(fā)改委審議通過(guò)《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》，4月1日起正式實(shí)施，明確要求解決并網(wǎng)、消納相關(guān)問(wèn)題。第四，住建部和交通部等部委出臺文件，積極拓展光伏應用場(chǎng)景，進(jìn)一步提升了光伏裝機空間。交通運輸部發(fā)文要求，推動(dòng)近零碳服務(wù)區建設,推進(jìn)服務(wù)區光伏項目建設。同時(shí)，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)文要求，制定完善建筑光伏一體化建設相關(guān)標準。第五，市場(chǎng)供應充足，強勁的裝機需求正全面充分釋放。隨著(zhù)2022、2023年光伏擴產(chǎn)的推進(jìn)，硅料、硅片、電池片和組件環(huán)節的新項目批量投產(chǎn)，2021年“供應緊平衡”的市場(chǎng)格局已不復存在。相反，在全產(chǎn)業(yè)鏈降價(jià)潮的帶動(dòng)下，集中式光伏、分布式光伏的裝機需求得爆發(fā)式釋放。當前光伏行業(yè)價(jià)格處于低谷期，但強勁而又旺盛的需求已經(jīng)被全面激發(fā)出來(lái)。只要各地政府不對備案、并網(wǎng)和消納設置約束性條件，終端市場(chǎng)的強勁需求還是有的。當然，因組件跌破1元/瓦，廠(chǎng)商虧損、臨時(shí)停產(chǎn)、項目建設延期的情形已出現，但這只是市場(chǎng)的問(wèn)題。所謂羅馬的歸羅馬，凱撒的歸凱撒。市場(chǎng)的問(wèn)題還是由市場(chǎng)自己的無(wú)形之手去調節，整個(gè)行業(yè)實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡后，相關(guān)問(wèn)題自會(huì )迎刃而解。一、“頂層設計”四大利好，堅持集中式與分布式并舉1、國務(wù)院：加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設 2024年全國兩會(huì )政府工作報告提出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。2、中共中央 國務(wù)院：實(shí)施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風(fēng)電和光伏基地建設 2024年3月6日，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》正式下發(fā)?！兑庖?jiàn)》表示，實(shí)施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風(fēng)電和光伏基地建設。3、國家能源局：開(kāi)展農村能源革命試點(diǎn)縣建設，實(shí)施“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)” 兩會(huì )期間，國家能源局局長(cháng)章建華接受《中國電力報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在能源領(lǐng)域，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能關(guān)鍵在于持續推動(dòng)新能源和可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。章建華部署了五方面重點(diǎn)工作，前兩項工作任務(wù)均與光伏相關(guān)。一是加快新能源大基地建設。加快推動(dòng)前三批以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設，有序推動(dòng)項目建成投產(chǎn)；制定長(cháng)江流域水電開(kāi)發(fā)建設方案，編制藏東南（玉察），瀾滄江上游，金沙江上游等主要流域水風(fēng)光一體化基地規劃；穩妥有序推動(dòng)海上風(fēng)電基地建設，推動(dòng)海上風(fēng)電向深水遠岸發(fā)展。二是積極發(fā)展分布式新能源。組織開(kāi)展農村能源革命試點(diǎn)縣建設，實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，探索推進(jìn)農村能源清潔低碳轉型，助力鄉村振興；結合分布式新能源發(fā)展，積極開(kāi)展智能電網(wǎng)建設，完善源網(wǎng)荷儲多要素互動(dòng)模式，持續提升分布式新能源智能化調控水平和就地就近消納能力。4、國家發(fā)改委：積極發(fā)展戶(hù)用分布式光伏 3月13日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告。報告提到，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設，穩步推進(jìn)大型水電、核電項目建設，有序推進(jìn)抽水蓄能項目建設，因地制宜發(fā)展新型儲能、氫能、生物質(zhì)能。推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用。報告還指出，積極發(fā)展戶(hù)用分布式光伏，拓寬農民增收渠道，覆蓋農戶(hù)累計超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均年收入增長(cháng)約2000元。二、欠補、并網(wǎng)、接入、消納迎四大政策利好1、三部委：加強可再生能源電價(jià)附加補助資金常態(tài)化管理 2024年1月15日，財政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強可再生能源電價(jià)附加補助資金常態(tài)化管理有關(guān)工作的通知》（財辦建〔2024〕6號），根據文件，將對可再生能源電價(jià)附加補助資金常態(tài)化規范管理。2、兩部委：加快推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升工程 2月6日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，旨在努力提高配電網(wǎng)接入分布式電源的承載力?！兑庖?jiàn)》表示，全面提升供電保障能力。適度超前規劃變配電布點(diǎn)，優(yōu)化電網(wǎng)設施布局，打造堅強靈活電網(wǎng)網(wǎng)架。加快推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升工程，完善農村電網(wǎng)網(wǎng)架結構，加強縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系，穩妥推進(jìn)大電網(wǎng)延伸覆蓋，因地制宜建設可再生能源局域網(wǎng)，持續加大邊遠地區、脫貧地區、革命老區農村電網(wǎng)建設力度。3、網(wǎng)傳國家電網(wǎng)將放開(kāi)95%消納紅線(xiàn) 3月8日，有媒體報道稱(chēng)，市場(chǎng)流傳一份機構調研報告預測，在大力度推動(dòng)新能源發(fā)展背景下，電網(wǎng)公司大概率放開(kāi)95%的消納紅線(xiàn)，以接入更多的新能源。4、國家發(fā)改委令：全額保障性收購可再生能源電量 3月18日，《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令》第15號正式下發(fā)。國家發(fā)改委表示，自4月1日起，正式實(shí)施《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》?！掇k法》指出，電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構，未按規定收購可再生能源電量造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的，應承擔賠償責任，并由電力監管機構責令限期改正；拒不改正的，電力監管機構可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失額一倍以下的罰款。三、交通運輸部、住建部下發(fā)政策，拓展光伏應用場(chǎng)景1、交通運輸部: 推動(dòng)近零碳服務(wù)區建設,推進(jìn)服務(wù)區光伏項目建設 2月20日前后，交通運輸部印發(fā)《2024年全國公路服務(wù)區工作要點(diǎn)》?！兑c(diǎn)》明確，開(kāi)展近零碳服務(wù)區探索創(chuàng )新，圍繞雙碳目標，落實(shí)交通運輸領(lǐng)域和公路行業(yè)綠色低碳發(fā)展有關(guān)工作要求，推動(dòng)近零碳服務(wù)區建設，推進(jìn)服務(wù)區光伏基礎設施建設。2、住建部：制定完善建筑光伏一體化建設相關(guān)標準 3月15日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作方案》的通知，通知指出，各地區要結合實(shí)際統籌規劃可再生能源建筑應用，確定工作推進(jìn)時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖。制定完善建筑光伏一體化建設相關(guān)標準和圖集，試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設?？傮w來(lái)看，“頂層設計”堅持集中式與分布式并舉的發(fā)展路徑十分明確，且政策支持力度不斷加碼。同時(shí)，針對電網(wǎng)容量超載、備案難、并網(wǎng)難、消納難等諸多難題，相關(guān)部委已出臺針對性政策，正著(zhù)手解決。此外，多部委積極致力于光伏應用場(chǎng)景的拓展。從政策曲線(xiàn)上看，光伏裝機市場(chǎng)保持穩增長(cháng)無(wú)憂(yōu)。國家能源局表示，2024年全國風(fēng)電光伏新增裝機2億千瓦左右，即風(fēng)電和光伏合計為200GW左右。這個(gè)目標是初定的，并非一成不變，真實(shí)裝機量還有可能超過(guò)這個(gè)目標。對此，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)王勃華預測，今年中國新增光伏裝機保守情況達到190GW，同比下滑；樂(lè )觀(guān)情況下同比略有上升，達220GW。不管怎樣，從政策面、市場(chǎng)面和技術(shù)面角度看，在推進(jìn)碳達峰碳中和戰略落地，建設綠水青山美麗中國的愿景下，2024年的光伏行業(yè)乃至未來(lái)更長(cháng)時(shí)間都是值得期待的！

2024年5月29日，國務(wù)院發(fā)布《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》?！斗桨浮诽岢?，提升可再生能源消納能力。加快建設大型風(fēng)電光伏基地外送通道，提升跨省跨區輸電能力。加快配電網(wǎng)改造，提升分布式新能源承載力。積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能。大力發(fā)展微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)新模式。到2025年底，全國抽水蓄能、新型儲能裝機分別超過(guò)6200萬(wàn)千瓦、4000萬(wàn)千瓦；各地區需求響應能力一般應達到最大用電負荷的3%—5%，年度最大用電負荷峰谷差率超過(guò)40%的地區需求響應能力應達到最大用電負荷的5%以上。述《方案》還提出，加大非化石能源開(kāi)發(fā)力度。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地。合理有序開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，促進(jìn)海洋能規?；_(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)分布式新能源開(kāi)發(fā)利用。有序建設大型水電基地，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統籌推進(jìn)氫能發(fā)展。到2025年底，全國非化石能源發(fā)電量占比達到39%左右。節能降碳是積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國建設、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要舉措。為加大節能降碳工作推進(jìn)力度，采取務(wù)實(shí)管用措施，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標，制定本方案。一、總體要求： 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之堅持節約優(yōu)先方針，完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)，更高水平更高質(zhì)量做好節能降碳工作，更好發(fā)揮節能降碳的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益，為實(shí)現碳達峰碳中和目標奠定堅實(shí)基礎。2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。二、重點(diǎn)任務(wù) (一)化石能源消費減量替代行動(dòng) 1.嚴格合理控制煤炭消費。加強煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤電低碳化改造和建設，推進(jìn)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。嚴格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制，重點(diǎn)削減非電力用煤，持續推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點(diǎn)區域新建和改擴建用煤項目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦(蘭炭)產(chǎn)業(yè)規模。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域平原地區散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類(lèi)燃煤設施。2.優(yōu)化油氣消費結構。合理調控石油消費，推廣先進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料。加快頁(yè)巖油(氣)、煤層氣、致密油(氣)等非常規油氣資源規?；_(kāi)發(fā)。有序引導天然氣消費，優(yōu)先保障居民生活和北方地區清潔取暖。除石化企業(yè)現有自備機組外，不得采用高硫石油焦作為燃料。(二)非化石能源消費提升行動(dòng) 1.加大非化石能源開(kāi)發(fā)力度。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地。合理有序開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，促進(jìn)海洋能規?；_(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)分布式新能源開(kāi)發(fā)利用。有序建設大型水電基地，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統籌推進(jìn)氫能發(fā)展。到2025年底，全國非化石能源發(fā)電量占比達到39%左右。2.提升可再生能源消納能力。加快建設大型風(fēng)電光伏基地外送通道，提升跨省跨區輸電能力。加快配電網(wǎng)改造，提升分布式新能源承載力。積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能。大力發(fā)展微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)新模式。到2025年底，全國抽水蓄能、新型儲能裝機分別超過(guò)6200萬(wàn)千瓦、4000萬(wàn)千瓦；各地區需求響應能力一般應達到最大用電負荷的3%—5%，年度最大用電負荷峰谷差率超過(guò)40%的地區需求響應能力應達到最大用電負荷的5%以上。3.大力促進(jìn)非化石能源消費?？茖W(xué)合理確定新能源發(fā)展規模，在保證經(jīng)濟性前提下，資源條件較好地區的新能源利用率可降低至90%?！笆奈濉鼻叭旯澞芙堤贾笜诉M(jìn)度滯后地區要實(shí)行新上項目非化石能源消費承諾，“十四五”后兩年新上高耗能項目的非化石能源消費比例不得低于20%，鼓勵地方結合實(shí)際提高比例要求。加強可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠證)交易與節能降碳政策銜接，2024年底實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋。(三)鋼鐵行業(yè)節能降碳行動(dòng) 1.加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調控。嚴格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復燃。2024年繼續實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調控?！笆奈濉鼻叭旯澞芙堤贾笜送瓿蛇M(jìn)度滯后的地區，“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產(chǎn)能。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？?jì)效A級水平。2.深入調整鋼鐵產(chǎn)品結構。大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品，嚴控低附加值基礎原材料產(chǎn)品出口。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結和熱軋企業(yè)及工序。大力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼。到2025年底，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭提升至15%，廢鋼利用量達到3億噸。3.加快鋼鐵行業(yè)節能降碳改造。推進(jìn)高爐爐頂煤氣、焦爐煤氣余熱、低品位余熱綜合利用，推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送等工序銜接技術(shù)。加強氫冶金等低碳冶煉技術(shù)示范應用。到2025年底，鋼鐵行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，全國80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；與2023年相比，噸鋼綜合能耗降低2%左右，余熱余壓余能自發(fā)電率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。2024—2025年，鋼鐵行業(yè)節能降碳改造形成節能量約2000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約5300萬(wàn)噸。(四)石化化工行業(yè)節能降碳行動(dòng) 1.嚴格石化化工產(chǎn)業(yè)政策要求。強化石化產(chǎn)業(yè)規劃布局剛性約束。嚴控煉油、電石、磷銨、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產(chǎn)能，嚴格控制新增延遲焦化生產(chǎn)規模。新建和改擴建石化化工項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？?jì)效A級水平，用于置換的產(chǎn)能須按要求及時(shí)關(guān)停并拆除主要生產(chǎn)設施。全面淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置。到2025年底，全國原油一次加工能力控制在10億噸以?xún)取?.加快石化化工行業(yè)節能降碳改造。實(shí)施能量系統優(yōu)化，加強高壓低壓蒸汽、馳放氣、余熱余壓等回收利用，推廣大型高效壓縮機、先進(jìn)氣化爐等節能設備。到2025年底，煉油、乙烯、合成氨、電石行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比超過(guò)30%，能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，石化化工行業(yè)節能降碳改造形成節能量約4000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.1億噸。3.推進(jìn)石化化工工藝流程再造。加快推廣新一代離子膜電解槽等先進(jìn)工藝。大力推進(jìn)可再生能源替代，鼓勵可再生能源制氫技術(shù)研發(fā)應用，支持建設綠氫煉化工程，逐步降低行業(yè)煤制氫用量。有序推進(jìn)蒸汽驅動(dòng)改電力驅動(dòng)，鼓勵大型石化化工園區探索利用核能供汽供熱。(五)有色金屬行業(yè)節能降碳行動(dòng) 1.優(yōu)化有色金屬產(chǎn)能布局。嚴格落實(shí)電解鋁產(chǎn)能置換，從嚴控制銅、氧化鋁等冶煉新增產(chǎn)能，合理布局硅、鋰、鎂等行業(yè)新增產(chǎn)能。大力發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。到2025年底，再生金屬供應占比達到24%以上，鋁水直接合金化比例提高到90%以上。2.嚴格新增有色金屬項目準入。新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？?jì)效A級水平，新建和改擴建氧化鋁項目能效須達到強制性能耗限額標準先進(jìn)值。新建多晶硅、鋰電池正負極項目能效須達到行業(yè)先進(jìn)水平。3.推進(jìn)有色金屬行業(yè)節能降碳改造。推廣高效穩定鋁電解、銅锍連續吹煉、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐制硅等先進(jìn)技術(shù)，加快有色金屬行業(yè)節能降碳改造。到2025年底，電解鋁行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，可再生能源使用比例達到25%以上；銅、鉛、鋅冶煉能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到50%；有色金屬行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金屬行業(yè)節能降碳改造形成節能量約500萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬(wàn)噸。(六)建材行業(yè)節能降碳行動(dòng) 1.加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調控。嚴格落實(shí)水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強建材行業(yè)產(chǎn)量監測預警，推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用。到2025年底，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右。2.嚴格新增建材項目準入。新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？?jì)效A級水平。大力發(fā)展綠色建材，推動(dòng)基礎原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%，建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。3.推進(jìn)建材行業(yè)節能降碳改造。優(yōu)化建材行業(yè)用能結構，推進(jìn)用煤電氣化。加快水泥原料替代，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉、低阻旋風(fēng)預熱器、高效篦冷機等節能工藝和設備。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節能降碳改造形成節能量約1000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約2600萬(wàn)噸。(七)建筑節能降碳行動(dòng) 1.加快建造方式轉型。嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，強化綠色設計和施工管理，研發(fā)推廣新型建材及先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推動(dòng)智能建造，加快建筑光伏一體化建設。因地制宜推進(jìn)北方地區清潔取暖，推動(dòng)余熱供暖規?；l(fā)展。到2025年底，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面積較2023年增長(cháng)2000萬(wàn)平方米以上。2.推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規模設備更新有關(guān)政策，結合城市更新行動(dòng)、老舊小區改造等工作，推進(jìn)熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節能改造。加快供熱計量改造和按熱量收費，各地區要結合實(shí)際明確量化目標和改造時(shí)限。實(shí)施節能門(mén)窗推廣行動(dòng)。到2025年底，完成既有建筑節能改造面積較2023年增長(cháng)2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個(gè)百分點(diǎn)左右，改造后的居住建筑、公共建筑節能率分別提高30%、20%。3.加強建筑運行管理。分批次開(kāi)展公共建筑和居住建筑節能督查檢查。建立公共建筑運行調適制度，嚴格公共建筑室內溫度控制。在大型公共建筑中探索推廣用電設備智能群控技術(shù)，合理調配用電負荷。(八)交通運輸節能降碳行動(dòng) 1.推進(jìn)低碳交通基礎設施建設。提升車(chē)站、鐵路、機場(chǎng)等用能電氣化水平，推動(dòng)非道路移動(dòng)機械新能源化，加快國內運輸船舶和港口岸電設施匹配改造。鼓勵交通樞紐場(chǎng)站及路網(wǎng)沿線(xiàn)建設光伏發(fā)電設施。加強充電基礎設施建設。因地制宜發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統，加快推進(jìn)公交專(zhuān)用道連續成網(wǎng)。完善城市慢行系統。2.推進(jìn)交通運輸裝備低碳轉型。加快淘汰老舊機動(dòng)車(chē)，提高營(yíng)運車(chē)輛能耗限值準入標準。逐步取消各地新能源汽車(chē)購買(mǎi)限制。落實(shí)便利新能源汽車(chē)通行等支持政策。推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，有序推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊。推進(jìn)老舊運輸船舶報廢更新，推動(dòng)開(kāi)展沿海內河船舶電氣化改造工程試點(diǎn)。到2025年底，交通運輸領(lǐng)域二氧化碳排放強度較2020年降低5%。3.優(yōu)化交通運輸結構。推進(jìn)港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推動(dòng)大宗貨物及集裝箱中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”。加快發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔運輸。實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略。加快城市貨運配送綠色低碳、集約高效發(fā)展。到2025年底，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長(cháng)10%、12%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗較2020年降低4.5%。(九)公共機構節能降碳行動(dòng) 1.加強公共機構節能降碳管理。嚴格實(shí)施對公共機構的節能目標責任評價(jià)考核，探索能耗定額預算制度。各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)每年要將機關(guān)節能目標責任評價(jià)考核結果報告同級人民政府。到2025年底，公共機構單位建筑面積能耗、單位建筑面積碳排放、人均綜合能耗分別較2020年降低5%、7%、6%。2.實(shí)施公共機構節能降碳改造。實(shí)施公共機構節能降碳改造和用能設備更新清單管理。推進(jìn)煤炭減量替代，加快淘汰老舊柴油公務(wù)用車(chē)。到2025年底，公共機構煤炭消費占比降至13%以下，中央和國家機關(guān)新增鍋爐、變配電、電梯、供熱、制冷等重點(diǎn)用能設備能效先進(jìn)水平占比達到80%。(十)用能產(chǎn)品設備節能降碳行動(dòng) 1.加快用能產(chǎn)品設備和設施更新改造。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平，推動(dòng)重點(diǎn)用能設備更新升級，加快數據中心節能降碳改造。與2021年相比，2025年工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上、0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，在運高效節能電機、高效節能變壓器占比分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上、10個(gè)百分點(diǎn)以上，在運工商業(yè)制冷設備、家用制冷設備、通用照明設備中的高效節能產(chǎn)品占比分別達到40%、60%、50%。2.加強廢舊產(chǎn)品設備循環(huán)利用。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，加強廢舊產(chǎn)品設備回收處置供需對接。開(kāi)展企業(yè)回收目標責任制行動(dòng)。加強工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等回收利用。建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。三、管理機制 (一)強化節能降碳目標責任和評價(jià)考核。落實(shí)原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度調控等政策，細化分解各地區和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節能降碳目標任務(wù)。嚴格實(shí)施節能目標責任評價(jià)考核，統籌考核節能改造量和非化石能源消費量。加強節能降碳形勢分析，實(shí)施能耗強度降低提醒預警，強化碳排放強度降低進(jìn)展評估。壓實(shí)企業(yè)節能降碳主體責任。在中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中強化節能降碳目標考核。(二)嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查和環(huán)評審批。加強節能審查源頭把關(guān)，切實(shí)發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標準牽引作用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。建立重大項目節能審查權限動(dòng)態(tài)調整機制，研究按機制上收個(gè)別重點(diǎn)行業(yè)特大型項目節能審查權限，加強節能審查事中事后監管。將碳排放評價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況開(kāi)展綜合評價(jià)。嚴格落實(shí)建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)。重大能源工程建設依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)。(三)加強重點(diǎn)用能單位節能降碳管理。建立重點(diǎn)用能單位節能管理檔案，強化能源利用狀況報告報送審查，完善能耗在線(xiàn)監測系統建設運行。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域能效診斷，建立健全節能降碳改造和用能設備更新項目?jì)淝鍐?。將可再生能源電力消納責任權重分解至重點(diǎn)用能單位。實(shí)行重點(diǎn)用能單位化石能源消費預算管理，超出預算部分通過(guò)購買(mǎi)綠電綠證進(jìn)行抵消。(四)加大節能監察力度。加快健全省、市、縣三級節能監察體系，統籌運用綜合行政執法、市場(chǎng)監管執法、特種設備監察、信用管理等手段，加強節能法律法規政策標準執行情況監督檢查。到2024年底，各地區完成60%以上重點(diǎn)用能單位節能監察；到2025年底，實(shí)現重點(diǎn)用能單位節能監察全覆蓋。(五)加強能源消費和碳排放統計核算。建立與節能降碳目標管理相適應的能耗和碳排放統計快報制度，提高數據準確性和時(shí)效性。夯實(shí)化石能源、非化石能源、原料用能等統計核算基礎。積極開(kāi)展以電力、碳市場(chǎng)數據為基礎的能源消費和碳排放監測分析。四、支撐保障 (一)健全制度標準。推動(dòng)修訂節約能源法，適時(shí)完善固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法、重點(diǎn)用能單位節能管理辦法、節能監察辦法等制度，強化激勵約束，實(shí)施能源消費全鏈條管理。完善全國碳市場(chǎng)法規體系。結合推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，對標國內國際先進(jìn)水平，加快強制性節能標準制修訂，擴大標準覆蓋范圍。按照相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品設備能效前5%、前20%、前80%水平，設置節能標準1級、2級、3級(或5級)指標。(二)完善價(jià)格政策。落實(shí)煤電容量電價(jià)，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，研究完善儲能價(jià)格機制。嚴禁對高耗能行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。強化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？?jì)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。深化供熱計量收費改革，有序推行兩部制熱價(jià)。(三)加強資金支持。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應，積極支持節能降碳改造和用能設備更新，推動(dòng)擴大有效投資。鼓勵各地區通過(guò)現有資金渠道，支持節能降碳改造、用能設備更新、能源和碳排放統計核算能力提升。落實(shí)好有利于節能降碳的財稅政策。發(fā)揮綠色金融作用，引導金融機構按照市場(chǎng)化法治化原則為節能降碳項目提供資金支持。(四)強化科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮國家重大科技專(zhuān)項作用，集中攻關(guān)一批節能降碳關(guān)鍵共性技術(shù)。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程建設。修訂發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，倡導最佳節能技術(shù)和最佳節能實(shí)踐。積極培育重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和公共機構能效“領(lǐng)跑者”。(五)健全市場(chǎng)化機制。積極推廣節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。推進(jìn)用能權有償使用和交易，支持有條件的地區開(kāi)展用能權跨省交易。穩妥擴大全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋范圍，逐步推行免費和有償相結合的碳排放配額分配方式。對納入全國碳排放權交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位實(shí)施碳排放配額管理。有序建設溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，夯實(shí)數據質(zhì)量監管機制。加快建設綠證交易市場(chǎng)，做好與碳市場(chǎng)銜接，擴大綠電消費規模。(六)實(shí)施全民行動(dòng)。結合全國生態(tài)日、全國節能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng)，加大節能降碳宣傳力度，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，增強全民節能降碳意識和能力。充分發(fā)揮媒體作用，完善公眾參與制度，加大對能源浪費行為的曝光力度，營(yíng)造人人、事事、時(shí)時(shí)參與節能降碳的新風(fēng)尚。各地區、各部門(mén)要在黨中央集中統一領(lǐng)導下，錨定目標任務(wù)，加大攻堅力度，狠抓工作落實(shí)，堅持先立后破，穩妥把握工作節奏，在持續推動(dòng)能效提升、排放降低的同時(shí)，著(zhù)力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。國家發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，做好工作調度，強化節能目標責任評價(jià)考核。生態(tài)環(huán)境部要加強“十四五”碳排放強度降低目標管理。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工細化舉措，壓實(shí)責任，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細。地方各級人民政府對本行政區域節能降碳工作負總責，主要負責同志是第一責任人，要細化落實(shí)方案，強化部署推進(jìn)。重大事項及時(shí)按程序請示報告。

近日，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩增長(cháng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃（2021—2025年）》），推動(dòng)“智能光伏+儲能”在工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通及新能源汽車(chē)等領(lǐng)域創(chuàng )新應用，發(fā)布第四批智能光伏試點(diǎn)示范名單。上一個(gè)計劃周期是2018年4月由工信部、國家能源局等六部門(mén)印發(fā)的《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2020年）》。該計劃使得我國在智能光伏工廠(chǎng)建設方面成效顯著(zhù)，行業(yè)向自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展。本次《行動(dòng)計劃（2021—2025年）》指出，到2025年，光伏行業(yè)智能化水平顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新取得突破。新型高效太陽(yáng)能電池量產(chǎn)化轉換效率顯著(zhù)提升，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設基本完成，與新一代信息技術(shù)融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進(jìn)展，智能光伏產(chǎn)品供應能力增強。支撐新型電力系統能力顯著(zhù)增強，智能光伏特色應用領(lǐng)域大幅拓展。智能光伏發(fā)電系統建設卓有成效，適應電網(wǎng)性能不斷增強。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農業(yè)、鄉村振興及其它新型領(lǐng)域應用規模逐步擴大，形成穩定的商業(yè)運營(yíng)模式，有效滿(mǎn)足多場(chǎng)景大規模應用需求。我國光伏制造以及光伏發(fā)電規模居于世界首位截至目前，我國光伏制造以及光伏發(fā)電規模均位于世界首位，2022年我國太陽(yáng)能光伏發(fā)電量達到了96.6 GW，占全球總量（231 GW）的42%，光伏發(fā)電裝機容量累計達到462 GW，占全球總量（1233 GW）的37.5%。此外2022年中國新增能源中，太陽(yáng)能光伏占比為44%，如果考慮到風(fēng)電，可達到64%。隨著(zhù)技術(shù)的突破，我國光伏組件制造以及應用安裝的成本不斷降低，加上我國擁有著(zhù)完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，國內光伏企業(yè)加強了海外市場(chǎng)的拓展，今年上半年我國光伏產(chǎn)品出口總額達到289.2億美元，同比增長(cháng)11.6%。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從成長(cháng)期進(jìn)入到成熟期。今年上半年我們不乏看到上游硅料企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新使得產(chǎn)能不斷釋放，甚至達到一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩，從而引起硅料價(jià)格的巨幅下降。同時(shí)也看到光伏組件以及裝機等相關(guān)企業(yè)受益于技術(shù)發(fā)展而降低成本，提高性能，因此獲得訂單量激增，海外訂單與合作也取得突破性進(jìn)展。我國光伏產(chǎn)業(yè)上下游制造轉型和持續的技術(shù)創(chuàng )新是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必須性與必要性。智能光伏不僅可以帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)降本增效，還能帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(cháng)，甚至還帶動(dòng)地域性平衡發(fā)展。智能光伏應用場(chǎng)景簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)“智能光伏”就是在傳統光伏發(fā)電系統應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據與人工智能等新興技術(shù)，使電站設備及光伏系統數字化、智能化。智能光伏是基于光伏發(fā)電和信息技術(shù)的創(chuàng )新融合，最終呈現出智能化光伏電站。智能光伏的實(shí)現需要對從電站建設到運維的全部流程進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng )新，將數字信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和光伏技術(shù)進(jìn)行深度融合，最終實(shí)現優(yōu)化初始投資、降低運維成本、提高系統發(fā)電量、增加投資回報率等，并且能夠適應各種復雜的場(chǎng)景，例如大型地面電站、山地丘陵、農光互補和漁光互補等?！缎袆?dòng)計劃（2021—2025年）》提到，推動(dòng)“智能光伏+儲能”在工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通及新能源汽車(chē)等領(lǐng)域創(chuàng )新應用。充分利用其綠色性、可再生性、分布式建設優(yōu)勢、智能化管理、廣泛適用性的特點(diǎn)。智能光伏+工業(yè)《行動(dòng)計劃（2021—2025年）》中提到鼓勵工業(yè)園區、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設光伏應用項目，制定可再生能源占比的具體評價(jià)辦法，新建工業(yè)廠(chǎng)房滿(mǎn)足光伏發(fā)電系統安裝要求，推動(dòng)工業(yè)園區等綠色發(fā)展。鼓勵建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)現廠(chǎng)房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統等集成應用，促進(jìn)多能高效互補利用。智能光伏在工業(yè)方面的應用，不僅可以使得高耗能工業(yè)綠色發(fā)展，減少碳排放，還可以使得其發(fā)電更加減少對傳統化石能源的依賴(lài)，實(shí)現可持續發(fā)展。并且也可以利用其自身的智能化對工業(yè)用電進(jìn)行智慧管理，達到更高的使用效率以及更合理的儲能。例如工業(yè)園區綜合能源系統，太陽(yáng)能電池板可以與儲能系統、智能微電網(wǎng)等相結合，為工業(yè)園區提供穩定、可靠的電力供應，同時(shí)降低能源消耗和碳排放；鋼鐵行業(yè)與采礦業(yè)應用智能光伏可以減少化石能源依賴(lài)，發(fā)電成本降低，碳排放降低。除此之外，制造業(yè)也將受益，在江蘇省鎮江市某金屬制品加工企業(yè)，通過(guò)將光伏發(fā)電與工業(yè)生產(chǎn)相結合，企業(yè)每年可減少能源消耗和污染排放達30%以上。目前下列光伏企業(yè)在智能光伏應用到工業(yè)領(lǐng)域上擁有一些經(jīng)驗，部分產(chǎn)品已在市場(chǎng)中得到廣泛應用。例如派能科技、固德威、陽(yáng)光電源、許繼電氣、海螺新材等。智能光伏+農業(yè)《行動(dòng)計劃（2021—20225年）》中提到加快農業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)有條件地區在農業(yè)設施棚頂安裝太陽(yáng)能組件發(fā)電，棚下開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)，將光伏發(fā)電與農業(yè)設施有機結合，在種養殖、農作物補光、光照均勻度與透光率調控、智能運維、高效組件開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展深度創(chuàng )新。鼓勵探索光伏農業(yè)新興模式，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農民增收。將光伏技術(shù)應用到農業(yè)生產(chǎn)中，可以實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的智能化和綠色化升級。例如光伏種植可以利用光伏發(fā)電技術(shù)，為設施農業(yè)提供電力，支持高效農業(yè)的發(fā)展；光伏養殖可以在養殖業(yè)中應用光伏發(fā)電技術(shù)提高土地和水資源的利用率；光伏水利可以利用光伏發(fā)電技術(shù)為水利設施提供電力，實(shí)現農田灌溉、水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)的智能化和綠色化升級；光伏村舍可以利用光伏發(fā)電技術(shù)為農村居民提供電力，同時(shí)結合智能家居、智能安防等信息技術(shù)，實(shí)現農村生活的智能化和綠色化升級等。此外，還可以將光伏技術(shù)與其他農業(yè)生產(chǎn)方式相結合，例如菌菇光伏、蔬菜（瓜果）光伏、畜禽（牧業(yè)）光伏、林光、藥材光伏等，建立生態(tài)復合模式，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。智能光伏+建筑《行動(dòng)計劃（2021—2025年）》中提到在有條件的城鎮和農村地區，統籌推進(jìn)居民屋面智能光伏系統，鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽(yáng)能屋頂系統。開(kāi)展以智能光伏系統為核心，以?xún)δ?、建筑電力需求響應等新技術(shù)為載體的區域級光伏分布式應用示范。提高建筑智能光伏應用水平。積極開(kāi)展光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑建設示范。目前光伏應用到建筑中主要以光伏與建筑一體化（BIPV）與光伏與建筑結合（BAPV）為主。光伏與建筑一體化（BIPV）指將光伏板集成到建筑立面或屋頂上，使其成為建筑的一部分，以實(shí)現建筑的自給自足和節能減排。BIPV既可以是永久性的，也可以是可拆卸的，具有靈活性和可維護性。光伏與建筑結合（BAPV）是在建筑立面或屋頂上安裝光伏發(fā)電系統，不改變建筑本身的結構和功能，也不影響建筑的美觀(guān)和實(shí)用性。BAPV可以實(shí)現建筑的綠色化升級，提高能源利用效率。而智能光伏應用到建筑可以將光伏發(fā)電系統與建筑智能化系統相結合，實(shí)現建筑的智能化和綠色化升級。智能光伏建筑可以利用太陽(yáng)能資源，優(yōu)化能源利用，提高能源效率，同時(shí)可以降低建筑能耗和排放，提高建筑的經(jīng)濟和社會(huì )效益。目前涉及到相關(guān)概念的上市公司有森特股份、東南網(wǎng)架、天合光能、金剛玻璃、中裝建設、瑞和股份等。智能光伏+交通《行動(dòng)計劃（2021—2025年）》中提到加快“光伏+交通”等融合發(fā)展項目推廣應用，推動(dòng)交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設。堅持充分論證、因地制宜、試點(diǎn)先行的原則，鼓勵光伏發(fā)電在公路服務(wù)區(停車(chē)場(chǎng))、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運場(chǎng)站、港口碼頭、航標等導助航設施、碼頭躉船、海島工作站點(diǎn)等領(lǐng)域的應用。在此前我國已發(fā)展了光伏公路、光伏停車(chē)場(chǎng)、光伏機場(chǎng)、光伏鐵路以及光伏地鐵等等，此外，光伏發(fā)電技術(shù)也應用到公交車(chē)站、橋隧、高速公路等交通基礎設施中，實(shí)現交通系統的多元化和綠色化發(fā)展。隨著(zhù)進(jìn)一步的發(fā)展，光伏將更大程度的融入到交通中，并且智能光伏將有效的使之升級，使得道路的各個(gè)元素不僅降本增效、綠色升級，還可以通過(guò)智能化達到有效控制，使得道路交通發(fā)展滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展需要，提供強力保障的同時(shí)自身可以有效、智能管理，增加效率。目前相關(guān)上市公司有英利集團、申通地鐵、中能電氣等。智能光伏+通信《行動(dòng)計劃（2021—2025年）》中提到面向數據中心、5G等新型基礎設施不同應用場(chǎng)景需求，在光能資源豐富區域，積極探索開(kāi)發(fā)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟適用的智能光伏產(chǎn)品及方案，支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域的示范應用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )設施智能化改造和綠色化升級，推動(dòng)信息通信行業(yè)節能創(chuàng )新水平提升。智能光伏系統可以通過(guò)與通信技術(shù)的深度融合，將電站設備、發(fā)電系統以及整個(gè)光伏生態(tài)系統進(jìn)行數字化、智能化升級。首先可以提高電力電子設備的利用率，通過(guò)引入先進(jìn)的通信技術(shù)，智能光伏系統可以實(shí)現電力電子設備的實(shí)時(shí)監測、控制和優(yōu)化，提高設備的利用率和可靠性。其次優(yōu)化能源管理，實(shí)現對光伏發(fā)電系統的智能調度和管理，通過(guò)精準預測、優(yōu)化運行等手段，降低系統的能量損失和管理成本，提高整體能效。最后提高電網(wǎng)穩定性，在新能源占比逐漸提高的新型電力系統中，高比例新能源接入和大規模電力電子設備應用使得系統更加復雜，電網(wǎng)運行面臨電力電量平衡的不確定性增大、系統慣量水平下降等挑戰。在此情況下，智能光伏+通信可以發(fā)揮重要作用，提高電網(wǎng)的穩定性和可靠性。目前，應用于智能光伏+通信的通信方式主要包括無(wú)線(xiàn)通信、有線(xiàn)通信和衛星通信等。其中，無(wú)線(xiàn)通信是最常用的方式，如ZigBee、LoRa、NB-IoT等低功耗廣域網(wǎng)（LPWAN）技術(shù)已被廣泛應用于智能光伏領(lǐng)域。目前涉及相關(guān)概念的上市公司有中貝通信、亨通光電、通威股份、晶科科技、特變電工等。智能光伏+新能源汽車(chē)智能光伏與新能源汽車(chē)的結合，可以實(shí)現新能源汽車(chē)的綠色、智能化發(fā)展。首先是光伏充電站，利用太陽(yáng)能資源為新能源汽車(chē)提供充電服務(wù)，可以大大降低新能源汽車(chē)的使用成本，同時(shí)減少對傳統能源的依賴(lài)。智能光伏的升級可以使得其增加效率，更為智慧的管控與連接區域的電站，用過(guò)數字化使其更為有效的儲能。此外智能光伏儲能系統的應用可以將光伏發(fā)電與儲能系統相結合，可以在用電高峰期時(shí)釋放電能，緩解電力系統的壓力，同時(shí)提高新能源汽車(chē)的用電可靠性。智能光伏可以為新能源汽車(chē)提供更加智能化的服務(wù)。例如，蔚來(lái)在祁連山國家公園的V2G光伏自循環(huán)補能體系，通過(guò)光伏發(fā)電設施實(shí)現電網(wǎng)間的高效互聯(lián)，為新能源汽車(chē)提供更加智能、高效的充電服務(wù)。

據中鋼協(xié)，8月，我國出口鋼材828.2萬(wàn)噸，環(huán)比增長(cháng)97.4萬(wàn)噸，增幅13.3%；均價(jià)810.7美元/噸，環(huán)比下跌56.3美元/噸，跌幅6.5%。1-8月累計出口鋼材5878.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1298.6萬(wàn)噸，增幅28.4%。

7月31日，交通運輸部舉行新聞發(fā)布會(huì )，上半年我國交通運輸經(jīng)濟運行呈現“持續恢復、整體好轉”的特點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟回升向好提供了有力保障。上半年我國交通投資高位運行，完成交通固定資產(chǎn)投資1.83萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.1%。分方式看，鐵路完成投資3049億元，同比增長(cháng)6.9%；公路完成投資13830億元，同比增長(cháng)8.9%，其中，高速公路、普通國省道、農村公路同比分別增長(cháng)7.5%、13.6%和9.8%；水路完成投資936億元，同比增長(cháng)26.7%；民航完成投資462億元，同比增長(cháng)0.2%。數據顯示，上半年，我國港口貨物吞吐量達81.9億噸，同比增長(cháng)8%，其中，內、外貿吞吐量同比分別增長(cháng)7.6%和8.9%。集裝箱吞吐量保持增長(cháng)、完成1.5億標箱，同比增長(cháng)4.8%。此外，上半年我國貨運量也持續增長(cháng)，完成營(yíng)業(yè)性貨運量259.3億噸，同比增長(cháng)6.8%，其中，鐵路、公路、水路、民航分別完成貨運量25億噸、190.1億噸、44.2億噸和328萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。上半年我國出行量加快恢復，營(yíng)業(yè)性客運量達43.2億人次，同比增長(cháng)56.3%。全國完成城市客運量454.2億人次，同比增長(cháng)15%。完成高速公路小客車(chē)出行量117.8億人次，同比增長(cháng)39%。交通運輸部今天表示，交通運輸排放約占我國碳排放總量的10%，是節能減排的重要領(lǐng)域。最新數據顯示，目前乘坐公共交通（公交、地鐵、輪渡）在城市客運中占比達到72.5%，城市新能源公交車(chē)占比達到77.2%。上半年以來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市港口和水上服務(wù)區岸電使用量同比增長(cháng)66%，渤海灣省際客貨滾裝船舶岸電使用量已超過(guò)2022年全年。此外，我國上半年集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長(cháng)約9.4%。